近日，電視劇《親愛的，熱愛的》第39集中存在的“問題地圖”引發(fā)廣泛關(guān)注。根據(jù)自然資源部對電視劇相關(guān)內(nèi)容的初步核查結(jié)果顯示，該劇一方面存在登載使用的地圖未履行地圖審核程序的問題，另一方面，其登載使用的地圖存在錯誤表示我國藏南地區(qū)和阿克賽欽地區(qū)國界線、我國臺灣島和海南島底色與大陸不一致、漏繪我國南海諸島和南海斷續(xù)線、克什米爾地區(qū)表示不符合國家有關(guān)規(guī)定等問題。就此，自然資源部已責成屬地管理部門上海市規(guī)劃和自然資源局對涉嫌違法違規(guī)的行為依法處理。
應(yīng)如何規(guī)范使用地圖？從哪里獲取標準地圖服務(wù)？公眾應(yīng)如何切實提高國家版圖意識？在一年一度的國家版圖意識宣傳周來臨之際，就相關(guān)問題，記者采訪了自然資源部地理信息管理司地圖管理處有關(guān)同志。
規(guī)范使用地圖應(yīng)做到“誰公開 誰送審”
“規(guī)范、正確地使用地圖，應(yīng)嚴格遵循《中華人民共和國測繪法》《地圖管理條例》《地圖審核管理規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定。”地圖管理處有關(guān)同志表示，按照“誰公開，誰送審”的原則，該電視劇的出品方負有送審地圖的責任。
根據(jù)《地圖管理條例》，全國地圖、主要表現(xiàn)地為兩個以上?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域的地圖、港澳臺地區(qū)地圖、世界地圖及主要表現(xiàn)地為國外的地圖、歷史地圖需經(jīng)國務(wù)院測繪地理信息主管部門審核，景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡單的地圖除外。
“目前，自然資源部免費向公眾提供地圖審核服務(wù)。需審核的地圖可送至自然資源部政務(wù)大廳，由政務(wù)大廳提交至部地圖技術(shù)審查中心進行審查，便可在20個工作日內(nèi)收到審查結(jié)果。”有關(guān)同志介紹道。
據(jù)悉，隨著多部門對“問題地圖”監(jiān)管、打擊力度的持續(xù)增強以及公民國家版圖意識的逐步提升，自然資源部年審圖數(shù)量大幅增加。去年，自然資源部地圖審核量為8546件，圖幅數(shù)達50萬幅以上。
作為政務(wù)服務(wù)的一部分，自然資源部已免費向公眾提供標準地圖的在線服務(wù)。公眾只需登錄自然資源部官網(wǎng)，在“數(shù)據(jù)服務(wù)”一欄的“測繪”欄目下找到“標準地圖服務(wù)”，即可以獲取依據(jù)中國和世界各國國界線畫法標準制作而成的標準地圖。目前已發(fā)布的標準地圖包括中國地圖、世界地圖、京津冀都市圈區(qū)域圖等共141張標準地圖，公眾均可免費下載使用。
此外，自然資源部的標準地圖在線服務(wù)，還可以為有不同需要的使用者提供自助制圖服務(wù)。使用者可以通過簡單的操作，制作統(tǒng)計地圖，或可以選取地圖要素，編輯要素的顏色、增加點、線、面標記與文字，即可以制作出個性化地圖，并輸出地圖圖片。
據(jù)悉，今年下半年，標準地圖在線服務(wù)系統(tǒng)還將發(fā)布分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）標準地圖、英文版中國地圖、粵港澳大灣區(qū)地圖等在內(nèi)的各種標準地圖，并進一步展開調(diào)研，根據(jù)公眾需求，制作更多標準地圖。
自然資源部嚴格地圖管理工作
“為進一步規(guī)范地圖的使用，自然資源部與多部門攜手，通過完善地圖管理政策制度、強化地圖監(jiān)管等工作，嚴格地圖管理工作。”有關(guān)同志表示。
記者了解到，今年上半年，自然資源部與民政部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步清理整治不規(guī)范地名的通知》，完善地圖管理政策制度，并在做好地圖監(jiān)管工作方面持續(xù)發(fā)力。上半年，自然資源部完成了對29家“世界500強”企業(yè)官方網(wǎng)站“問題地圖”的核查整改工作；完成了國務(wù)院組成部門、省級人民政府主辦的大型會議和展覽徽標使用地圖情況的核查及“問題地圖”標識整改工作，并對涉及粵港澳大灣區(qū)相關(guān)新聞、“一帶一路”有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站書刊、亞洲文明大會相關(guān)網(wǎng)站存在的“問題地圖”進行了核查整改。
“在 2017年全覆蓋排查整治‘問題地圖’專項行動的基礎(chǔ)上，我們還指導(dǎo)各地落實四部門聯(lián)合印發(fā)的《于加強有關(guān)承印、進出口經(jīng)營單位地圖管理工作的通知》，在深圳、山東等地依法查處一批‘問題地圖’案件，銷毀了29萬件‘問題地圖’產(chǎn)品。”有關(guān)同志表示。
此外，在日常監(jiān)管上，自然資源部地圖技術(shù)審查中心的互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管系統(tǒng)已實現(xiàn)了國家級節(jié)點與省級節(jié)點的聯(lián)動，切實發(fā)揮對互聯(lián)網(wǎng)中提供地理信息服務(wù)的網(wǎng)站、涉及地圖的網(wǎng)絡(luò)圖片進行監(jiān)管與捕捉的作用。目前，2019互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管系統(tǒng)在國、省兩級已部署完成，并將通過不斷地技術(shù)升級，提高日常監(jiān)管的力度與效率。
國家版圖意識亟需加強
“互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展加之許多個人、單位尚未形成規(guī)范使用地圖的意識與習慣，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)中“問題地圖”不斷出現(xiàn)。因此，我們希望通過每年度開展的國家版圖意識宣傳教育活動，強化公民國家版圖意識，維護國家版圖尊嚴，引導(dǎo)公眾正確使用地圖。”有關(guān)同志表示。
加強對國家版圖意識的宣傳教育是《中華人民共和國測繪法》的明確規(guī)定，也是愛國主義教育的重要內(nèi)容。今年測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周活動的主題為“規(guī)范使用地圖 一點都不能錯”，時間為8月底。
在全國范圍內(nèi)集中開展國家版圖意識宣傳周相關(guān)活動，通過舉辦全國國家版圖知識競賽、少兒手繪地圖大賽和國家版圖意識宣傳教育進學(xué)校、進社區(qū)、進媒體等一系列豐富多彩的活動，將大力普及國家版圖知識，促進公民版圖意識逐步提升，更好的維護國家主權(quán)、安全和利益。
